生態(tài)循環(huán) 換出大產業(yè)

產業(yè)進化 煥發(fā)新活力

——家禽生豬產業(yè)轉型升級

及畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實施方案論證會在濟召開

2015年9月16日，《山東省家禽產業(yè)轉型升級實施方案》、《山東省生豬產業(yè)轉型升級實施方案》、《山東省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實施方案》專家論證評審會在濟南南郊賓館舉行。山東省副省長趙潤田出席會議并作重要講話，省畜牧獸醫(yī)局局長馮繼康做起草情況說明。趙潤田指出，我省畜牧業(yè)在農業(yè)大格局中所占份量重，發(fā)展提升的空間很大。在農業(yè)轉型升級過程中，畜牧業(yè)是關鍵、是標志、是中間非常重要的一環(huán)。

家禽、生豬作為山東省畜牧業(yè)兩大支柱產業(yè)，亟需盤活存量、優(yōu)化增量，完善產業(yè)結構，優(yōu)化資源配置，以實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用，同樣關系到畜牧業(yè)健康循環(huán)發(fā)展。既要補舊課，又要上新課。做好“兩大一面”的轉型升級實施，是實現山東省畜牧業(yè)新一輪健康循環(huán)發(fā)展的重要舉措。

家禽：強勢進化

我省家禽產業(yè)經過多年發(fā)展積累，形成了較大的規(guī)模優(yōu)勢、較強的產能優(yōu)勢、領先的科技優(yōu)勢、率先的產業(yè)化優(yōu)勢，成為我國家禽生產第一大省和產業(yè)化強省。隨著資源環(huán)境約束趨緊，特別消費主導生產的模式仍未建立，高端市場占有受到擠壓；大眾消費帶動不強；特色消費挖掘不深。為此在鞏固提升主產區(qū)基礎上，加快發(fā)展?jié)摿^(qū)，特別是優(yōu)勢品種和地方特色品種。重點發(fā)展30個蛋雞大縣、30個肉雞養(yǎng)殖大縣、30個肉鴨養(yǎng)殖大縣。

重點支持濰坊、青島、聊城、臨沂、濟寧市、濱州、煙臺等市快大型白羽肉雞生產；提升魯西817肉雞生產水平。支持聊城市、德州市、濟寧市、濱州市膨脹817肉雞產業(yè)規(guī)模；以汶上蘆花雞、壽光雞、瑯琊雞等地方品種所在地區(qū)為中心，輻射帶動周邊區(qū)域，做強做大特色禽類產業(yè)。建設以沂蒙山區(qū)（臨沂、萊蕪、淄博）為核心、輻射周邊地區(qū)（菏澤、濟寧等）的青腳麻雞主產區(qū)，重點支持良種繁育體系建設、擴大養(yǎng)殖數量、開發(fā)特色深加工產品；以臨沂、聊城、濰坊、濱州、泰安、濟寧等地為重點，建設高端肉鴨養(yǎng)殖優(yōu)勢產區(qū)與產品加工區(qū)；以濟寧市、淄博市、濱州市、德州市等地為重點，圍繞三湖（東平湖、微山湖、馬踏湖）建立魯西南和魯中蛋鴨養(yǎng)殖優(yōu)勢產區(qū)與產品加工；建立以五龍鵝（豁眼鵝）為典型的地方良種蛋鵝良種繁育與生產基地。建立優(yōu)質肉鵝（金鄉(xiāng)百子鵝、四季鵝、揚州鵝和四川白鵝）和肥肝鵝（朗德鵝）標準化生產基地。

著重在良種繁育、安全保障、生態(tài)環(huán)保、提質增效等四方面發(fā)力。做好優(yōu)質肉雞配套系培育、優(yōu)質蛋雞配套系培育、地方家禽品種資源保護；種禽場重點疫病凈化、全省家禽重大疫病預警防控信息系統(tǒng)的構建及示范應用、家禽質量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建、禽產品質量追溯體系建設；家禽發(fā)酵床養(yǎng)殖建設示范推廣、家禽環(huán)境控制及廢棄物處理示范、標準化家禽生態(tài)家庭農場改造、病死禽無害化處理補助、有機肥加工廠建設補助；特色肉禽產業(yè)化開發(fā)示范、家禽產業(yè)技術體系建設、產業(yè)工人培訓等具體項目。

2020年，禽產品深加工價值增值15%以上；新建15個優(yōu)質禽產品品牌基地，創(chuàng)建30個知名品牌； 95%以上的活禽交易市場實現規(guī)范管理和運作；每年至少新增5個國家級、20家省級禽標準化示范基地；新認證無公害禽產品產地100個，認證綠色食品、有機食品60個，新增地理標志產品2個，帶動30個以上禽產品品牌的創(chuàng)建；全省新建15個質量安全監(jiān)管示范縣，新掛牌30個禽產品安全生產示范單位（企業(yè)）；重點培育100家新型家禽生產經營主體，規(guī)范各類新型家庭農場的發(fā)展，重點扶持100家新型家庭農場發(fā)展，推進從業(yè)主體素質提升、結構優(yōu)化；新增5家一體化龍頭企業(yè)；新增180家生產合作組織，掛牌50家省級先進生產合作組織，培育20家國家級生產合作組織。

生豬：乘勢提升

改革開放以來，我省養(yǎng)豬業(yè)在波動中發(fā)展、適應中調整、競爭中突圍，取得了長足發(fā)展，初步建立了現代產業(yè)體系，逐步確立了豬業(yè)大省地位。由于受市場波動大、生產效率低、生產要素成本高等因素影響，亟需依靠科技創(chuàng)新驅動、組織創(chuàng)新帶動，提升產業(yè)競爭力。

（一）加快現代生豬種業(yè)建設。完善省級生豬聯合育種信息化平臺，擴建省級種豬測定站，支持8個國家核心育種場和30個重點種豬場建設，支持20個區(qū)域性大型種公豬站建設，配套完善50個縣級標準化人工授精站建設，支持6個地方品種的保護與開發(fā)。到2020年，培育10家現代種豬育種龍頭企業(yè)，全省核心育種群達到2.5萬頭，人工授精達到85%以上，母豬繁育效率提高15-20%。

（二）轉變生豬養(yǎng)殖方式。扶持500個國家和省級標準化示范場建設，支持50個養(yǎng)豬大縣建設，鼓勵種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)。到2020年，規(guī)?；竭_到90%以上，標準化養(yǎng)殖達到75%以上，50個養(yǎng)豬大縣出欄生豬達全省的70%以上，全省糞污綜合利用率達到90%以上，規(guī)模豬場病死豬無害化處理率達到100%。

（三）深化產業(yè)化經營。支持龍頭企業(yè)建設標準化生產基地，采取“公司+農戶”、“委托養(yǎng)殖”等形式帶動養(yǎng)殖場戶的發(fā)展。鼓勵和引導適度規(guī)模養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會、合作社等專業(yè)經濟合作組織。實施走出去戰(zhàn)略，主動對接高端消費市場，生豬和豬肉制品銷售，上連京津冀一體化市場，下接滬寧杭高端消費,加大豬肉及其產品外調外銷力度。到2020年，15家重點屠宰加工企業(yè)生豬年屠宰量達3000萬頭，培育3-5家上市企業(yè)，80%以上的養(yǎng)豬場戶納入產業(yè)化經營體系。

（四）加強質量安全體系建設。支持38家重點種豬場開展豬瘟、偽狂犬等疫病凈化工作，扶持30家加工企業(yè)建設全產業(yè)鏈的可追溯監(jiān)管平臺。到2020年，全省生豬死淘率下降5個百分點，初步建立起全產鏈的可追溯質量體系，培育10-15個著名品牌。

糞污治理 ：順勢而為

我省既是畜禽養(yǎng)殖大省，又是農業(yè)大省，把畜牧業(yè)變成生態(tài)循環(huán)大農業(yè)的重要一環(huán)，合理布局規(guī)?；B(yǎng)殖場，積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式。特別是積極探索發(fā)展商品有機肥、沼氣、天然氣生產和食用菌種植等項目，這將孕育又一新型產業(yè)。

到2020年，全省規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污基本實現無害化處理、資源化利用，種養(yǎng)基本平衡、農牧共生互動、生態(tài)良好循環(huán)的生態(tài)畜牧業(yè)產業(yè)體系基本形成，在全國率先建成現代生態(tài)畜牧業(yè)強省。全省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場區(qū)配套建設糞污處理設施比例達到90%以上。糞便和污水無害化處理、資源化利用率分別達到90%和58%以上。禁養(yǎng)區(qū)內不符合環(huán)保要求的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場全部搬遷完畢，區(qū)域養(yǎng)殖量達到“三區(qū)”功能定位要求。糞污處理利用模式成熟固定。糞污處理利用產業(yè)化開發(fā)取得突破。

論證會由山東省政府應急辦主任張積軍主持。

參會專家代表有中國農業(yè)大學王愛國教授、楊寧教授，中國農科院王明利研究員、陶秀萍研究員，山東省農科院武英研究員，青島農業(yè)大學教授王寶維，益生集團董事長曹積生，盈泰集團董事長王宏岳，銀寶公司董事長袁廣振，榮昌公司副董事長鄭國民，泰安市畜牧獸醫(yī)局局長鹿道新，濟南市長清區(qū)畜牧局局長董殿罡。各位專家代表結合各自研究領域和產業(yè)發(fā)展趨勢，對方案提出了富有建設性、針對性的修改意見。

據悉，三個方案將在吸收專家論證意見、進一步修改完善后，還將面向社會廣泛征求意見，最后完成部門會簽、由省政府辦公廳統(tǒng)一印發(fā)實施。