為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕52號(hào)),省發(fā)展改革委研究起草了《山東省發(fā)揮信用信息應(yīng)用價(jià)值助力中小微企業(yè)融資若干措施》。
一、出臺(tái)背景和過程
去年12月23日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)辦發(fā)〔2021〕52號(hào)文件,就加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)、促進(jìn)中小微企業(yè)融資進(jìn)行了部署,要求加快信用信息共享步伐,深化數(shù)據(jù)開發(fā)利用,創(chuàng)新優(yōu)化融資模式,支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。當(dāng)前,受銀企信息不對(duì)稱等因素制約,中小微企業(yè)貸款可得性不高、信用貸款占比偏低等問題仍然存在。盡管我省公共信用信息平臺(tái)已歸集116億條信用信息,但還不能滿足中小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)需求。
按照省委、省政府工作部署,省發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門、單位,廣泛征求各方面意見建議,經(jīng)多次修改完善,并進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審查,形成《若干措施》(送審稿),提交省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過,以省政府辦公廳文件印發(fā)。
二、主要內(nèi)容
《若干措施》共提出了11條具體務(wù)實(shí)的舉措,并以附件清單方式明確了信用信息共享清單的地方責(zé)任分工。
第一條,依托省公共信用信息平臺(tái),建設(shè)信用信息歸集共享服務(wù)庫(kù),作為國(guó)家中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)省級(jí)節(jié)點(diǎn)。
第二條,在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下,全面歸集整合14類37項(xiàng)信用信息。
第三條,鼓勵(lì)中小微企業(yè)通過信用中國(guó)(山東)網(wǎng)站,以“自愿填報(bào)+信用承諾”等方式,自主申報(bào)信用信息。
第四條,在規(guī)范授權(quán)前提下,信用信息歸集共享服務(wù)庫(kù)依法依規(guī)向融資信用服務(wù)平臺(tái)共享信用信息。
第五條,規(guī)范省市等各類地方融資信用服務(wù)平臺(tái)發(fā)展,不斷提升對(duì)全省中小微企業(yè)的融資服務(wù)水平。
第六條,引導(dǎo)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和銀行等金融機(jī)構(gòu)入駐融資信用服務(wù)平臺(tái),助推銀企高效對(duì)接。
第七條,建立健全融資信用服務(wù)平臺(tái)和入駐機(jī)構(gòu)信用信息共享共用機(jī)制,解決企業(yè)融資過程中的信息不對(duì)稱問題。
第八條,各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)等要完善中小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。
第九條,嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和安全管理措施,切實(shí)保障信息安全和信息主體合法權(quán)益。
第十條,建立協(xié)調(diào)、督導(dǎo)機(jī)制,推動(dòng)部門間有效開展信用信息歸集、共享、應(yīng)用及風(fēng)險(xiǎn)管控等工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
第十一條,開展示范創(chuàng)建宣傳推廣專項(xiàng)行動(dòng),打造一批示范地區(qū)、特色平臺(tái),推選一批優(yōu)秀案例,做好宣傳推介。